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L’argent de Mobutu et le dogme néo-libéral du flux des capitaux

19 juillet 2007 - Les réactions de plusieurs médias congolais ayant suivi « les révélations de la présidente de la Confédération Helvétique » sur la fortune de Mobutu en Suisse étonnent un peu. Même l’éditorialiste du Le Potentiel, habituellement très critique, donne l’impression d’affirmer ceci : « Mme Micheline Calmy-Rey locuta est, causa finita ». Cet éditorialiste note dans son apostrophe de ce mardi 18 juillet ce qui suit : « La surprise est d’autant légitime que l’imaginaire populaire, alimenté par la rumeur publique depuis de nombreuses années, croyait savoir que la fortune du maréchal du Zaïre se chiffrait à environ 5 milliards de dollars. Soit près du tiers de la dette extérieure du pays évaluée à 14,5 milliards USD. » Prétendre que « les révélations de la présidente de la Confédération Helvétique » ont surpris, c’est faire comme si ces dernières venaient nous informer que tout l’argent détourné par Mobutu (et son système) a été logé dans les banques helvétiques. Une partie de cet argent peut être investie dans l’immobilier. Une autre peut avoir été dilapidée. Une autre encore peut avoir été mise sur des comptes des courtisans ou sur des comptes-fantômes. C’est d’un.

De deux. Sommes-nous obligés de croire en la version officielle donnée sur les sommes déposées par Mobutu dans les banques helvétiques? Un suisse, employé des Nations Unies et altermondialiste, Jean Ziegler, a une autre version sur cette affaire. En témoigne ce dialogue qu’il a eu avec un banquier suisse. Dans un train relayant Berne à Genève, écrit Jean Ziegler, « nous discutons de la situation en République démocratique du Congo après le décès de Laurent Kabila. Je viens de rencontrer, quelques jours auparavant, à l’hôtel Président de Genève, son successeur et fils, Joseph Kabila.

Le banquier : « Tu as vu le jeune Kabila »?
-Oui.
-Quelle est la situation au Congo?
-Terrible. Les épidémies, la faim sont de retour à Kinshasa. Entre 1997 et 2000, plus de 2 millions de civils ont péri. De la misère, de la guerre. L’Etat n’a plus un sou en caisse.
-Je sais. Un de mes frères est missionnaire là-bas…Il me décrit la situation, elle est affreuse. »
J’attaque de front : « Mobutu a transféré plus de 4 milliards de dollars sur ses comptes en Suisse. On me dit qu’une partie du butin est dans ta banque.
-Tu sais bien que je ne peux pas te répondre. Secret bancaire…Mais entre toi et moi : Mobutu était un salaud. Mon frère dit que le pillage sous Mobutu est largement responsable de la misère actuelle. » (J. ZIEGLER, Les nouveaux maîtres du monde et ceux qui leur résistent, Paris, Fayard, 2002, p.68). Quand Jean Ziegler proposera à ce banquier de rendre cet argent à Joseph Kabila pour la reconstruction (?) du pays, le banquier lui répondra : « Impossible! On ne peut intervenir dans les flux de capitaux. » (Ibidem) Tout le problème est là. Mme Micheline Calmy-Rey aurait-elle accepté de lever le voile sur le secret bancaire et de chercher à arrêter le flux de capitaux? C’est-à-dire de remettre en question l’un des dogmes du néolibéralisme et en même temps de court-circuiter l’une des sources de la richesse du paradis helvétique?

En effet, note Jean Ziegler, « l’argent de la corruption et du pillage des Etats du tiers-monde par des dictateurs autochtones et leurs complices est une des grandes sources de la fabuleuse richesse du paradis helvétique. La Suisse pratique la libre convertibilité des monnaies. Sa neutralité politique, le cynisme et l’extrême compétence de ses banquiers incitent traditionnellement les dictateurs de tout acabit (…) à déposer en toute confiance le produit de leurs rapines au Paradeplatz de Zurich ou rue de la Corraterie, à Genève. » (Ibidem, p. 99). En d’autres termes, la Suisse est l’un de ces paradis artificiels où se cache l’argent des « invulnérables de ce monde ». Trahir le secret bancaire serait chambarder le fondement néo-libéral de la conception politico-économique de ce pays. Mme Micheline Calmy-Rey est-elle disposée à payer ce prix? Nous en doutons.

Pour une approche globale de la question de l’argent de Mobutu

Les réactions de certains médias aux « révélations de la présidente de la Confédération helvétique » congolais trahissent une approche assez superficielle de la question de l’argent de Mobutu, constituant une importante partie de notre « dette odieuse ». Le dernier Maréchal du Zaïre était « un système ». Si le CADTM, le Sénat belge et Victor Nzuzi exigent un audit sur la dette du Congo, c’est parce qu’il y a des responsabilités à établir et cela à plusieurs niveaux. Qui a donné de l’argent à Mobutu? Quelle destination cet argent a-t-il pris? De la Banque mondiale et/ou du FMI aux banques intermédiaires; de celles-ci aux différents ministres du budget ou des finances du Congo-Zaïre; de ceux-ci aux différents premiers ministres et directeurs de cabinet : il y a toute une filière des dinosaures devant être démantelée si nous voulons que la question de l’argent de Mobutu soit réglée de manière un peu plus globale. Donc, en plus d’une approche de la dette du Congo impliquant le rôle et l’interpellation des paradis fiscaux (et de tous les autres intermédiaires), il faut trouver « mieux » comme le souligne si bien l’Apostropheur du Le Potentiel. « Et ce « mieux », de l’avis des observateurs avisés, réside dans les rapports du panel des experts des nations unies sur le pillage des ressources naturelles de la RDC, des biens mal acquis répertoriés à la Conférence nationale souveraine (CNS), des commissions parlementaires Bakandja et Lutundula ainsi que dans ceux de la Cour des comptes » (Lire l’Apostrophe du Le Potentiel du 18 juillet 2007)

Insistons. A la suite d’Eva Joly et des membres actifs du CADTM, nous sommes de plus en plus convaincu que le blanchiment d’argent se fait en réseau et qu’ « il vaut mieux frapper là où l’argent se cache. » (E. JOLY, La force qui nous manque, Paris, Arènes, 2007, p. 172.) Il faut « empêcher les paradis fiscaux d’abriter des structures qui favorisent la dissimulation des fonds provenant de la corruption, de l’exploitation illégale des ressources des pays en voie de développement, du détournement de fonds publics et de la fraude fiscale. Empêcher le blanchiment de fonds illégalement détournés des pays pauvres via des investissements dans les pays riches. » (Ibidem, p. 175). Cela n’est possible que dans les interstices que ceux et celles qui ont « la force qui nous manque » créent pour « nouer des alliances avec les pays flouer par l’opacité des trusts et des paradis fiscaux, et peser sur ceux qui refusent le renforcement du contrôle des paradis fiscaux. Empêcher les pays développés d’user d’instruments légaux pour bloquer le rapatriement des fonds » (Ibidem, p. 175-176).

A travers la promesse faite au Congo, la présidente de la Confédération Helvétique pose des questions que les Congolais (es) sont appelé (e)s à approfondir : « Comment rejoindre les compatriotes luttant au sein du CADTM pour un audit sérieux sur la dette du Congo depuis l’héritage colonial jusqu’à ce jour? Comment rejoindre les citoyens et les citoyennes du monde engagés dans la lutte contre les paradis fiscaux de façon à apprivoiser « la force qui nous manque » : celle d’affronter les despotes de notre pays, « respectables clients » des paradis fiscaux faisant transiter notre argent par les banques occidentales? »

En plus du CADTM, l’ex-juge d’instruction de l’affaire Elf en France, Eva Joly, (cfr son livre Est-ce dans ce monde-là que nous voulons vivre?, Paris, Arènes, 2003) a créé, avec ses amis occidentaux et africains, un Network. Elle est consciente que « s’attaquer au pouvoir est toujours périlleux, à Londres, comme à Santiago du Chili, à Paris comme à Madrid. Mais les menaces sont décuplées pour les hommes et femmes en première ligne dans les pays en voie de développement. Notre réseau doit rompre leur solitude, les entourer, leur donner la force et les moyens d’affronter l’intimidation. L’engagement des pays pauvres dans la lutte contre la corruption est un véritable tournant. L’Occident peut y perdre son terrain de chasse, entretenu à coup de pots-de-vin et de commissions. » (E. JOLY, La force qui nous manque, p. 20-29. Nous soulignons.)

Que les Congolais (es) épris de vérité juridique et impliqué (e)s dans la lutte contre les biens mal acquis et la corruption saisissent la main tendue par cette grande dame qui va bientôt diriger, dans son pays, la Norvège, une Agence Norvégienne pour le Développement et la Coopération (le NORAD).

Disons que la lutte contre le blanchiment d’argent sous Mobutu et après lui ne peut se satisfaire de petits repatriements des fonds applaudis comme étant des gestes de largesse posés par « les sauveurs du Congo ». Non. Elle doit suivre des procédures légales justes et se mener au sein des réseaux interconnectés au niveau local, national et international. De cette interconnexion dépend et dépendra son efficacité.

J.-P. Mbelu

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