Référendum Constitutionnel : les confessions religieuses accèptent les résultats

25 décembre 2005 - Malgré les insuffisances signalées, nous estimons que le scrutin référendaire a été libre, démocratique et transparent et que les résultats peuvent être acceptés. Il revient au peuple de maintenir le climat de paix pour la réussite des scrutins à venir. C'est ce qui ressort de la déclaration du Réseau d’observation électorale des Confessions religieuses » (Roc), qui regroupe l’Eglise catholique, l’Eglise du Christ au Congo, l’Eglise orthodoxe, la Communauté islamique, l’Union des Eglises Indépendantes, l’Eglise du réveil du Congo et l’Eglise kimbanguiste. Ci-dessous, le texte intégral de leur prise de position.

Déclaration du Réseau d'Observation électorale des Confessions religieuses « Roc » sur le scrutin référendaire du 18 au 19 décembre 2005

Les confessions religieuses de la République Démocratique du Congo : l’Eglise catholique, l’Eglise du Christ au Congo, l’Eglise orthodoxe, la Communauté islamique, l’Union des Eglises Indépendantes, l’Eglise du réveil du Congo et l’Eglise kimbanguiste, se sont engagées dans l’éducation civique et électorale afin de préparer leurs fidèles et le peuple congolais à s’impliquer dans le processus électoral qui permettra l’installation des institutions de la 3e République issues des élections.

Pour rendre crédibles les résultats des élections, les Confessions religieuses se sont décidées de créer un réseau d’observation dénommé « Réseau d’observation électorale des Confessions religieuses », « ROC » en sigle. Celui-ci s’était déjà déployé pour la première fois en juin 2005 à Kinshasa lors de l’opération d’identification et d’enrôlement des électeurs. Le ROC fait partie du Cadre de concertation de la Société civile pour l’observation des élections, en sigle « C.D.C.E. ». Ce Cadre est composé de 17 réseaux de la Société civile congolaise pour l’observation et la surveillance des élections. Le ROC est ouvert à la collaboration avec tout autre réseau visant les mêmes objectifs.

En vue d’assurer la couverture de tout le pays lors de la consultation référendaire, près de 3.800 observateurs sur les 5.000 accrédités ont observé dans toutes les provinces et à Kinshasa le déroulement du scrutin et les résultats ont été centralisés en une cinquantaine de points focaux qui communiquaient directement par téléphone, phonie, e-mail, avec la coordination nationale à Kinshasa.

Voici le rapport de l’observation du scrutin référendaire.

Opérations avant le scrutin

S’il est vrai que le Projet de constitution, la loi référendaire et ses mesures d’application ont été adoptés en bonne et due forme, il convient de noter que ces textes n’ont pas été suffisamment diffusés pour permettre une meilleure approbation de son contenu par la population. Bien plus, toutes les activités de vulgarisation ont presque exclusivement porté sur le Projet de constitution en laissant de côté la vulgarisation des procédures.

En ce qui concerne la campagne référendaire, il est à noter que la possibilité a été accordée aux partisans du « Oui » et aux partisans de « Non » à s’exprimer librement.

Cependant, il convient de relever que les propos démagogiques ont terni gravement cet exercice démocratique. En plus, la personnalisation de la campagne démontre une certaine difficulté de notre classe politique à s’élever au niveau des idées.

Pendant le scrutin

Points positifs

L’observation a relevé les points positifs ci-après : 
- l’accessibilité de la plupart de bureaux de vote et de dépouillement;
- la présence des membres des BVD sur le lieu du scrutin; 
- le déploiement effectif du matériel référendaire; 
- l’ouverture de certains BVD en temps voulu; 
- la sécurité sur le lieu de vote avec une police qui affiche une conduite à encourager; 
- la tempérance et la liberté du vote; 
- la présence du matériel électoral dans tous les BVD; 
- la présence de plusieurs missions d’observation dans un bon nombre de BVD; 
- l’intérêt manifeste de la population à participer au processus électoral et de conduire la transition jusqu’à son terme; 
- le climat de paix et de sécurité qui a prévalu partout au pays pendant le déroulement de la consultation.

Points négatifs

Au-delà des éléments pour lesquels il est juste de saluer les efforts des uns et des autres, l’Observation a épinglé quelques faits dont il faut absolument tenir compte pour améliorer le processus : 
- l’absence des listes électorales consolidées dans tous les BVD, et même de liste tout court dans certains BVD; 
- l’ouverture tardive et même inexistence de certains BVD; 
- l’absence des listes de présence des témoins et des observateurs dans la plupart des BVD; 
- l’incohérence de la communication, surtout le premier jour à la fermeture, les membres des BVD ne savaient pas si le scrutin continuait le 2e jour ou non ou s’il fallait procéder au dépouillement; 
- le dépouillement des résultats à l’absence des témoins, des observateurs et de 5 électeurs choisis dans certains BVD; 
- la tentative d’influence et même d’intimidation des électeurs par certains partisans d’un camp ou de l’autre; 
- certains cas de violence signalés dans certains coins du pays.

Leçons à tirer

Après analyse des résultats de l’observation de la consultation référendaire, quelques leçons s’imposent :

1° En réussissant la tenue du référendum constitutionnel, les Congolais ont démontré que quelle que soit la situation, ils sont capables, s’ils le veulent, d’œuvrer ensemble, pour changer l’image du pays.

2° Malgré les insuffisances constatées dans la campagne référendaire, il y a lieu de constater que le débat démocratique est en train de poindre dans notre espace politique.

3° Le nombre de votes annulés et le temps perdu dans l’explication des procédures aux électeurs par les présidents des BVD appellent à un effort supplémentaire dans la sensibilisation et la vulgarisation des procédures électorales pour les échéances à venir.

4° La faible participation des électeurs dans certaines contrées démontre qu’un effort d’éducation à la participation citoyenne est nécessaire avant la tenue des élections générales.

5° La détermination de la CEI à organiser les élections pour en finir avec la longue transition.

6° La maturité de la population durant le scrutin qui s’est caractérisée par l’acceptation de la contradiction et la tolérance durant les opérations référendaires.

7° La souplesse de la CEI à résoudre des cas imprévus dans la grande satisfaction du peuple éploré : la liste des omis et le vote par dérogation.

8° La participation massive des femmes au scrutin.

Recommandations

1° Que le législateur tienne compte et accorde la possibilité aux personnes en déplacement de voter où ils se trouvent.

2° Que la Commission Electorale Indépendante s’organise pour poursuivre le processus électoral sans désemparer en vue de respecter les délais impartis. Qu’elle veille à éviter des tâtonnements dans les scrutins à venir qui nous semblent les plus sensibles.

Que la CEI améliore son système de communication interne.

3° Que les partis politiques sortent de leur engourdissement, suivent la volonté du peuple à amener la transition jusqu’à son terme. Qu’ils envoient des témoins dans les BVD pour servir de témoignage.

4° Que la Communauté internationale continue à soutenir le processus de la transition jusqu’au bout et qu’elle apporte un appui réel aux organisations impliquées dans l’éducation civique et électorale.

5° Que le Peuple congolais souverain, maintenant que l’occasion lui est offerte, prenne à jamais son destin en mains en participant massivement et d’une manière responsable aux scrutins à venir. En effet, il revient à chaque citoyen et citoyenne de s’approprier le processus électoral en veillant à s’informer et à remplir son devoir civique pour l’intérêt majeur du pays.

6° Que la presse couvre le déroulement des élections.

Conclusion

Malgré les insuffisances signalées, nous estimons que le scrutin référendaire a été libre, démocratique et transparent et que les résultats peuvent être acceptés. Il revient au peuple de maintenir le climat de paix pour la réussite des scrutins à venir.

Fait à Kinshasa, le 21 décembre 2005

Professeur Théodore Fumunzanza,
Secrétaire Traducteur de l’Evêché, 
Porte-Parole des Confessions religieuses

Source : Cenco

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